Düsseldorf mit Schulbau-Turbo: Neue Organisation macht Tempo
Seit vielen Jahren wartete die Werner-von-Siemens-Realschule auf eine Mensa für die 650 Schüler. Schulleiter Gerhard Weiß erfuhr Ende 2015 von der geplanten Realisierung der Maßnahme. Ende 2016 soll bereits alles fertig gestellt sein. Dahinter steckt der neue Turbo bei den Schulbaumaßnahmen, den Verwaltung und IPM (Immobilien Projekt Management Düsseldorf) nun für 35 Maßnahmen gezündet hat.
Dass Baumaßnahmen in Schulen oft eine Generation von Schülern überdauerte, war die Regel in Düsseldorf. Selbst wenn Eltern für eine Maßnahme wie eine Mensa kämpften, kamen die eigenen Kinder meist nicht mehr in den Genuss eines Mittagessens. Da das Gebäudemanagement, Amt 23, der Stadt die Aufgaben nicht mehr bewältigen konnte, hat der Rat der Stadt am 30. April 2015 Gründung der IPM beschlossen. Oberbürgermeister Thomas Geisel sprach bei der „Geburtstagsfeier“ der IPM davon, dass die Umsetzungszeit sich von vier Jahren auf acht Monate reduziert habe.
Maßnahmenpakete sind geschnürt und weitere müssen folgen
In drei Paketen wurden von der Verwaltung insgesamt 35 Maßnahmen festgelegt, die im Schulbau mit Priorität umgesetzt werden sollen. Dabei handelt es sich nach Aussage von Stadtdirektor Burkhard Hintzsche nicht um „freiwillige“ Bauten, sondern um zwingend notwendige Maßnahmen zur Sicherstellung von Schulplätzen für Düsseldorfer Schüler. Entgegen dem NRW-Trend werden die Schülerzahlen in Düsseldorf auch in den kommenden Jahren kontinuierlich ansteigen.
Zur Unterstützung der Verwaltung wurde die Projektgesellschaft IPM mit der Realisierung von 14 Maßnahmen beauftragt. Zusätzlich bringt eine neue Organisation auf Ämterebene deutlich straffere Abläufe und Entscheidungen. Denn alle beteiligten Verwaltungsbereiche sitzen nun regelmäßig an einem Tisch und können so Prozesse beschleunigen.
IPM und Verwaltung machen Tempo
14 der 35 Schulbaumaßnahmen werden von der IPM realisiert. Bei den übrigen sind weiterhin die städtischen Ämter zuständig. Auch das neue Gymnasium an der Schmiedestraße, dass nun zum Schuljahr 2017/2018 an den Start gehen soll, wird von der Stadt geplant.
Wie die Stadt das alles finanziert wird, ist noch offen
Unklar ist noch, wie die Stadt die Projekte finanzieren wird. Ob die Stadt dafür Kredite aufnehmen wird oder andere Lösungen zur Finanzierung findet, wird sich spätestens im Sommer zeigen. Denn dann wird schon das nächste Maßnahmenpaket veröffentlicht, was wieder ein Volumen von 300 Millionen Euro – verteilt auf mehrere Haushaltsjahre – haben wird.
Best Practise: Gutes Beispiel für die übrige Verwaltung
Thomas Geisel sieht in dieser Art der Projektstrukturen auch in anderen Verwaltungsbereichen die Chance zur Optimierung. Denn die IPM soll nicht als Beispiel für Outsourcing stehen, sondern verdeutlichen, wie optimierte Prozesse und Kommunikation zu erheblichen Verbesserungen führen können.
Stand der 15 IPM-Schulbaumaßnahmen (an 14 Schulen)
Heinrich-Hertz-Berufskolleg (Redinghovenstraße 16); Maßnahme: Neubau eines viergeschossigen Erweiterungsbaus; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 11.2.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 2. Quartal 2016, geplante Übergabe: 3. Quartal 2018
Dumont-Lindemann-Hauptschule (Kichfeldstraße 74-80); Maßnahme: Brandschutztechnische Sofortmaßnahme; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 2.6.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2016, geplante Übergabe: 4. Quartal 2016
Werner-von-Siemens-Realschule (Rethelstraße 13); Maßnahme: Um- bzw. Ausbau der Pausenhallen für eine Mensa; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 10.12.2015; geplanter Ausführungsbeginn: 2. Quartal 2016, geplante Übergabe: 4. Quartal 2016
Theodor-Andresen-Schule & Franz-Marc-Schule (Lohbachweg 16-18); Maßnahme: Sanierung des Mensa- und Aulatraktes; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 2.6.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2016, geplante Übergabe: 1. Quartal 2017
Montessori-Grundschule (Farnweg 10); Maßnahme: Sanierung von Bestandsgebäuden und Erweiterungsbau für Unterrichts- und Ganztagsräume; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 15.9.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 2. Quartal 2017, geplante Übergabe: 4. Quartal 2018
Wichernschule (Grundschule/Brorsstraße 5); Maßnahme: Erweiterungsbau für Unterrichts- und Ganztagsräume; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 15.9.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 2. Quartal 2017, geplante Übergabe: 1. Quartal 2019
Gemeinschaftsgrundschule Kronprinzenstraße 107; Maßnahme: Ausbau des Dachgeschosses für Unterrichtsräume; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 11.2.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 2. Quartal 2016, geplante Übergabe: 4. Quartal 2016
Gesamtschule Lindenstraße (Lindenstr. 140 und Rosmarinstr. 28); Maßnahme: Um- und Erweiterungsbauten an beiden Standorten für eine vierzügige Gesamtschule; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 15./16.12.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2017, geplante Übergabe: 2. Quartal 2019
Gymnasium Gerresheim (Am Poth 60); Maßnahme: Erweiterungsbau für Unterrichts- und Ganztagsräume; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 13.10.2016-13.3.2017; geplanter Ausführungsbeginn: 4. Quartal 2017, geplante Übergabe: 2. Quartal 2019
Annette-von-Droste-Hülshoff-Gymnasium (Brucknerstraße 19); Maßnahme: Erweiterungsbau für Unterrichtsräume; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 15./16.12.2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2017, geplante Übergabe: 2. Quartal 2019
Städt. Katholische Grundschule Fleher Straße 213; Maßnahme: Erweiterungsbau für Unterrichts- und Ganztagsräume zur Erhöhung der Zügigkeit; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 4. Quartal 2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2017, geplante Übergabe: 4. Quartal 2018
Realschule Golzheim (Koetschaustraße 26); Maßnahme: Neubau einer vierzügigen Realschule einschließlich dreifach Sporthalle; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 2. Quartal 2017; geplanter Ausführungsbeginn: 1. Quartal 2018, geplante Übergabe: 2. Quartal 2019
Städt. Gymnasium Koblenzer Straße (Theodor-Litt-Straße 2); Maßnahme: Um- und Erweiterungsbau einschließlich Dreifachsporthalle; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 4. Quartal 2016; geplanter Ausführungsbeginn: 3. Quartal 2017, geplante Übergabe: 2. Quartal 2019
Städt. Gesamtschule Stettiner Straße (Stettiner Straße 98); Maßnahme: Um- und Erweiterungsbau; Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss: 1. Quartal 2017; geplanter Ausführungsbeginn: 4. Quartal 2017, geplante Übergabe: 4. Quartal 2019